过去一年，中国汽车市场迎来了深度调整，一方面，汽车产销延续了2018年的下滑态势；另一方面，此前高速增长的新能源市场也迎来了十年首降。在变革中，2020年行业又遭遇了新型冠状肺炎疫情的冲击，前景无疑雪上加霜。

在此背景下，业内纷纷呼吁国家以及各地政府能够出台刺激汽车消费的举措，助力市场重回正轨。5月21日，2020年全国两会正式拉开大幕，作为一年一度的盛会，本届大会也不乏汽车界的代表。在疫情冲击下，接下来汽车行业的发展该如何定调、行业又该如何走出阴霾，迎来新的发展机遇……一系列的议题也将成为关注的焦点。那么在已公布的议案、提案中，汽车人又划了哪些重点？

持续稳定汽车消费

作为国民经济的支柱型产业，如何让汽车产业重新焕发生机，稳定汽车消费，推动市场全面复苏，是全行业面临的最重要课题。为此，广汽集团董事长曾庆洪、吉利控股集团董事长李书福以及长城汽车总裁王凤英都对疫后市场建言献策。

曾庆洪在关于抗疫减负，支持企业发展的建议中指出，2020年开年以来，新型冠状病毒感染肺炎疫情席卷全国，对我国整体经济发展、企业发展都造成了严重的影响。

为此，他建议从宏观政策的调节、刺激消费、稳定就业、为企业营造良好的营商环境、设立企业救助或振兴基金等方面,动用全社会力量一起行动，共度难关。

此外，面对市场的持续下滑以及新冠疫情带来的负面影响，曾庆洪建议推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓展消费渠道,加大汽车下乡支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”、“充电难”问题。

值得关注的是，李书福与王凤英也联名提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》。

议案建议将车辆购置税由中央税改为比例为50:50的中央地方共享税，并将调整后的车辆购置税地方财政收入，以适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。此外，李书福还提出，将汽车消费税征收环节后移至销售环节，以此减少生产企业流动资金的占用，将资金更好地投入技术创新、产品研发，推动汽车产业高质量发展。

对此，乘联会秘书长崔东树表示，消费税征收环节后移，可以促进车市消费，对车市是长期的趋势性利好。

推动新能源汽车发展

作为汽车产业发展中的重要一环，大力发展新能源汽车已成为行业共识。但受补贴退坡影响，我国新能源汽车产销自2019年7月开始连续九个月出现负增长，2019年市场更是迎来十年首降。进入2020年，在补贴退坡及疫情的双重影响下，新能源汽车市场跌幅进一步扩大。在此背景下，如何保证市场稳定发展，成为重中之重。

长安汽车总裁朱华荣指出，我国新能源汽车产业发展取得了多方面成就，但也面临市场竞争日益加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、质量保障体系有待完善、产业生态尚不健全等新形势、新问题。

为此，他建议审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；继续加大对使用新能源车的鼓励。

奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃指出，“双积分”政策规定新能源正积分不可结转，在新起草的《办法》修正案中，拟规定NEV正积分可结转，但设置了仅可结转三年，每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面的限制。这对于传统车企发展新能源汽车产业的积极性会造成一定影响。

为此，他建议取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。

在广汽集团董事长曾庆洪看来，目前，我国尚未形成新能源汽车产业集群，各企业间技术、资源协同有待提高；外资品牌汽车进入中国促使行业竞争加快；新能源汽车产业的发展在使用、售后、接受度等方面仍存在许多问题；汽车零部件产业链发展不够成熟。

为此，他建议做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强我国汽车产业协同,提高新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设，抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。

此外，王凤英认为，按照目前新能源行业发展趋势和产业政策导向来看，未来市场份额很可能进一步下滑。因此，在新的历史阶段，有必要重新思考新能源汽车产业的发展方向。为此，她建议确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理， 凸显小型电动车优势。

“新基建”构建智慧城市

近年来，随着汽车新四化浪潮的来袭，以人工智能为代表性技术的新型基础设施，也成为行业热议的话题之一。

根据国家发改委的释义，“新基建”主要包括三方面内容，信息基础设施。包括以5G、物联网等为代表的通信网络基础设施，以人工智能、区块链等为代表的新技术基础设施等；融合基础设施。深度应用互联网、大数据、人工智能等支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施；创新基础设施。支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。

北汽集团董事长、党委书记徐和谊在《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》的提案中指出，汽车在智慧城市“新基建”中具有越来越多的新功能。所以汽车可以是智慧交通网的终端平台和电力互联网的储能平台。

在他看来，伴随着车+新零售、车+金融等新兴模式的爆发，新商业模式和城市管理拥有了更多想象空间。未来，车辆的可应用场景将远远超过当前乘用车/商用车的范畴，进入为任意物理空间位移提供智能解决方案的阶段，汽车也可以是智慧生活的连接平台以及动态物理空间的赋能平台。

徐和谊认为，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。为此，他建议革新汽车产业顶层设计思路，加大对新型汽车产业的支持；联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑；引导的同时监管智能共享汽车发展；引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。

与此同时，百度董事长李彦宏也指出，随着国家新基建政策的提出，以及多年来人工智能与经济发展的深度融合，智能经济已经成为大势所趋。

对此，他表示，国家应加快打造具备国际领先水平的人工智能新型基础设施，加强人工智能基础和应用人才培养，推进各行业积极应用自主可控的开源深度学习平台。同时，还应大力推进智能云工程，支持开放平台的建设，以此加速产业智能化。

此外，李彦宏还提出加快智能交通基础设施建设，助力交通强国战略。他建议国家加强政策引导，鼓励各地政府加大探索和投入，一方面加强探索城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试，另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。

推动中国品牌向上

值得关注的是，除持续助力汽车行业健康发展外，推动中国品牌向上也成为重要议题。

在朱华荣看来，汽车产业是国民经济支柱产业，是社会经济“稳定器”。历经二十多年努力，主流中国汽车品牌在产品质量、技术水平、服务水平等方面，已经达到并超越合资品牌，具备了品牌快速提升的基础。

但他指出，目前中国品牌与合资品牌的品牌力差距大，“廉价、低端”的负价值品牌现象还比较突出，难以全面满足消费升级的需求；溢价能力与盈利能力差距大，在当前世界经济环境下，生存与发展面临困难，亟待快速提升中国品牌汽车品牌力。

为此，他建议倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车；大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象；重量级媒体引导，助力中国汽车品牌向上；完善网络管理机制，共塑行业舆论环境。

此外，随着越来越多的中国车企加快“走出去”的步伐，品牌力也逐渐成为衡量品牌表现的核心指标。

对此，王凤英在《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》中指出，中国汽车“走出去”是企业发展壮大的必由之路，更是国家建设制造强国的战略需要。

但她认为，面对复杂的国际环境和竞争格局，中国汽车“走出去”仍面临诸多困难和问题，如汽车出口价格低廉、“走出去”模式单一、品牌影响力不足、金融服务瓶颈凸显、合规风险掌控能力不足等，因此诸多问题需要国家从顶层设计层面加大支持力度。

为此，王凤英建议制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；引导新能源汽车出口新增长点，强化对出口企业的管理；建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；搭建“一带一路”综合服务平台，护航企业“出海”；优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持力度；建立健全风险防控和权益保障机制，保护中国汽车企业利益。

总的来看，2020年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”的开局之年。这一年，汽车行业虽然迎来不利开局，但如今，随着国内疫情得到有效防控，国家层面以及各地方的刺激汽车消费政策接连出台，相信在政策的引导下，汽车行业的前景依旧光明。