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《双积分办法》推进势在必行 SUV大户“放血”应考
来源:买车网 编辑:王文汐 2017-07-27 09:11:21 1265浏览

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“《双积分办法》将于近期正式发布。”工信部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新如是说。

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工信部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新

近日,工信部发声称,《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分并行管理办法》(以下简称《双积分办法》)近期将在国务院法制办中国政府法制信息网上公示,履行发布程序。由此可见,尽管来自欧洲、美国、日本和韩国的四大汽车行业协会曾向中国政府(主管部门)致信,要求延迟或放宽电动车和混合动力车的配额计划,呼吁将完成配额时间至少推迟1~3年,但郑立新的如上言论则表明,工信部推进《双积分办法》已是势在必行。

何为“双积分”

“双积分”即油耗积分与新能源汽车积分,两个积分的核算主体都是乘用车企业。其中,油耗积分由企业平均燃料消耗量和企业平均燃料消耗量目标值通过计算得出;新能源汽车积分则根据车辆续航里程、新能源汽车的生产和进口数量等计算得出。

而根据工信部日前发布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),未来乘用车企业将按照乘用车平均燃料消耗量积分与新能源汽车比重积分的“双积分”体系来评价,评价体系将向低能耗、高效率的车型倾斜。如果企业燃料消耗的实际值低于达标值,则产生正积分,否则将产生负积分。而新能源汽车积分的实际值大于目标值则产生正积分,反之则为负积分。

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“这意味着汽车企业自身必须能够生产销售足够量的新能源汽车,否则只能购买其他企业的新能源汽车积分,或削减自身传统燃油汽车产量。”有业内人士认为,推进《双积分办法》将进一步推动传统车企在新能源汽车领域加大投入,督促企业拿出更多、更好的新能源汽车产品,加速推进新能源汽车市场的应用拓展。

SUV大户“放血”应对

甲之蜜糖,乙之砒霜。对于新能源车企而言,其正积分越多,对企业越有利;而传统车企负积分越多,则需要花费更多弥补短板。

以SUV车型为例,相比于轿车车型而言,其领先优势不止体现在销量上,油耗表现也可谓一骑绝尘。而《意见稿》中明确提出,油耗负积分和新能源负积分必须在报告发布年度内抵偿平衡,即上一年度产生的负积分本年度必须抵偿归零。但油耗正积分允许结转和在关联企业间转让,新能源汽车正积分也允许自由交易,但不能结转。因此,享受了几年粗犷生长期的SUV大户,在通过了市场的考验后,即将接受政策的检验。

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以主攻传统燃油SUV车型的长城汽车为例,工信部数据显示,2016年长城汽车的油耗达标值应为7.34升/百公里,实际值为7.64升/百公里。而为应对“双积分”大考,长城汽车选择“放血”——买。7月15日,长城汽车股份有限公司表示,为满足公司发展新能源汽车业务的需要,其与河北御捷车业有限公司签署了合资框架协议,以增资入股方式获得河北御捷25%的股权。作为交换,未来,河北御捷平均燃料消耗量正积分将全部直接转让给长城汽车,以降低后者的平均油耗水平;同时,河北御捷取得的新能源汽车正积分在同等条件下优先向长城汽车出售,使其能够更好完成国家对新能源汽车积分的考核要求。

市场反馈难预判

政策性补贴一直以来都是新能源汽车产业发展的重要推动力,而补贴逐年退坡,直至2020年终止,新能源汽车产业发展或将受阻。对此,郑立新表示,《双积分办法》有助于降低补贴退坡影响。“通过这个办法来建立我们推动新能源汽车发展的长效机制,促进新能源汽车的研发和推广,加强汽车产品节能减排的管理,这也是国际上一个通行的做法。在这方面我国也将积极地开展国际合作,与国际社会共同推进我国新能源汽车的发展,也为我们传统汽车的发展创造一个良好的环境。”郑立新如是说。

然而,也有业内人士指出,《双积分办法》重在供给端发力,但没有考虑需求端,在补贴政策逐步退坡、新能源汽车成本下降缓慢的情况下,还要与需求端形成合力才能发挥更好的效果。“新能源汽车产量陡然增加后,很容易形成库存积压。对于有些企业来说,新能源汽车只占很小的比例,为了完成积分比例要求,或许他们会亏本销售,从而造成市场混乱,也给自主汽车企业增添了压力。只有完善细则,充分考虑供给端和需求端的融合,才能更好地发挥《双积分办法》的作用。”该业内人士表示。

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