随着《汽车产业中长期发展规划》的出台，“合资汽车公司外方占股不能超过50%”这一实施了20多年的产业政策即将缓慢放开，“规划”的提出为汽车产业发展指明了道路，贯彻了以“建设制造强国，推动汽车强国建设”的目标。

“股比”的缓慢放开

“整车的股比可以放开，但零部件产业有待商榷，否则整个规划就没有意义了。” 国泰君安首席汽车分析师张欣表示。事实上，早在1994年出版的《汽车产业政策》中就明确提出了对合资股比的限制，直到2004年和2009年对“政策”的修订则均保留了有关内容。之所以制定合资股比限制，是汽车市场环境的大势所趋，也是为了保护中国自主汽车工业不受到外资企业冲击，同时实现“以市场换技术”的目的。

而如今，汽车行业内外形势均发生变化，一方面我国汽车产业快速发展，自2009年起已连续8年位居全球第一，市场认可度大幅提升，在某些细分市场已经能够和国际一线品牌同台竞争；另一方面随着特朗普的上台，中美两国政府进行双边投资协定谈判，涉及到车企股比限定问题，美方对此提出强烈质疑。形势的变化促使了《汽车产业中长期发展规划》的出台。

《汽车产业中长期发展规划》中提到，合资股比将缓慢而有序的放开。而在2016年4月，工信部部长苗圩曾在中国汽车论坛闭门峰会上透露：“长则8年，短则3-5年，合资股比就会放开”。苗圩还强调，汽车企业要抓紧时间提升本土品牌竞争力，以应对未来出现的外资控股乃至独资车企的竞争。

资深汽车行业分析师、《智驾》杂志总编辑钟师则表示：“很多中方是要靠合资企业来抽取利润的，如果中方的股比缩小之后，当然相应的利润也会减少，但是如果外方要从中方手里拿到股比也是要付出很大价钱的，所以股比的放开对合资车企双方来说都是有影响的。”

新能源和智能网联汽车成突破口

《汽车产业中长期发展规划》提出，到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，培育形成若干家进入世界前十的新能源汽车企业，智能网联汽车与国际同步发展；到2025年，新能源汽车骨干企业在全球的影响力和市场份额进一步提升，智能网联汽车进入世界先进行列。

苗圩表示，在新能源汽车和互联网领域，我们的优势比较明显。“新能源汽车发展成绩显著，产业规模快速扩大，产业链日趋完善，支撑汽车智能化、网联化发展的信息技术产业实力不断增强。移动互联网、大数据、云计算、通信设备等领域形成一批国际领军企业。”新能源汽车2016年产销量超过50万辆，累计推广量超过100万辆，全球占比均超过50%。智能网联汽车方面，部分企业主动布局，具备辅助驾驶功能和网联化特征的汽车产品规模化进入市场。由于新能源和智能网联汽车的出色表现，因而有望成为抢占先机、赶超汽车发达国家的突破口。

未来汽车行业的目标

《汽车产业中长期发展规划》两个主要指标是：到2020年，打造若干世界知名汽车品牌；到2025年，若干中国品牌汽车企业产销量进入世界前十。

在新能源方面，到2020年我国汽车生产将达到3000万辆左右，其中新能源汽车生产200万辆；到2025年，我国汽车生产将达到3500万辆左右，其中新能源汽车生产700万辆。对此资深汽车行业分析师、《智驾》杂志总编辑钟师表示：“在经历了“骗补”风云的2016年后，新能源汽车产业2017年很难恢复高速增长了，因为太多的企业都受到了影响，但如果新能源汽车做的更加出色，吸引更多的消费者，那么在2020年实现产销达200万辆也是可以实现的。”

在智能网联汽车方面，将大力推进汽车、信息、通信、电子和互联网行业跨界协同攻关，推动宽带网络基础设施建设，实现资源整合和数据开放共享。对此中国汽车工业协会常务副会长董扬表示：“针对智能网联汽车发展的核心共性问题，搭建跨界协同的研究平台。研究建立汽车信息安全的通用架构，开展汽车数据共享技术研究。研究自主可控的车用芯片和系统软件技术发展路线图，进行‘北斗+5G’应用研究等。”

苗圩还指出，我国汽车业的差距和不足依然不容忽视。苗圩举例说：“比如，创新能力不强，协同力度不够，缺少颠覆性的创新技术；另外，国际市场开拓能力不足，去年汽车整车出口只有81万辆，不到总产量的3%。所以从这个层面来看，我们国际市场的开拓能力，我们并没有把它作为公司发展的整体战略和国家发展的整体战略给予足够重视。”

总的来说《汽车产业中长期发展规划》对我国汽车产业未来发展持非常看好的态势，在认识到自身不足的情况下，重点发展此类产业，为未来10年汽车产业发展指明了方向、明确了任务、提供了保障，对于加快我国汽车产业转型升级，培育新动能、发展新经济，具有十分重要的指导意义。